成都晋级超大城市，佛山、长沙、哈尔滨、昆明和大连进入特大城市行列。近日，国家统计局在《求是》杂志上公布第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况。

数据显示，我国超大城市增至7个——上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津;特大城市增至14个——武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。其中，中部最大城市、大区中心城市武汉城区人口规模达到了995万人，距离城区人口1000万人的超大城市门槛仅差5万人。

成都晋级超大城市 深圳城区人口规模超广州

城区人口规模是衡量城市大小的指标。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的为I型大城市，100万以上300万以下的城市为II型大城市;500万以上1000万以下的城市为特大城市;1000万以上的城市为超大城市。

此前根据住建部2020年底最新公布的《2019年城市建设统计年鉴》，符合超大城市标准的共有6个城市——上海、北京、重庆、广州、深圳、天津，符合特大城市标准的有10个城市——武汉、东莞、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛。

而此次统计数据显示，我国已有7个城市的人口规模符合超大城市标准，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津。上海市以1987万城区常住人口位列7座超大城市之首，北京以1775万人位居第二，深圳以1744万人的城区人口规模位居第三，仅比北京少31万人。直辖市重庆以1634万人的城区人口规模位居第四。

值得注意的是，住建部2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》中，广州城区人口规模尚位居深圳之前，此次普查深圳城区人口规模已超越了广州。而来自西南的副省级城市成都市域人口达到1334万人，首次进入超大城市行列。

湖北省政府咨询委员、省社科院研究员秦尊文介绍，城市规模的大小，与该城市在国家发展大局中的重视程度密不可分，规模效应的作用将对市民的工作生活也产生影响，“以服务业为例，如果规模不够大，将导致服务业的品种不齐全，服务业繁荣程度也会受到影响。”

特大城市14个 武汉距超大城市仅差5万人

此次普查数据显示，共有14个城市达到特大城市标准，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。其中，佛山、长沙、哈尔滨、昆明和大连5个城市是新特大城市。而中部最大城市、大区中心城市武汉城区人口规模达到了995万人，距离城区人口1000万人的超大城市门槛仅差5万人。

根据此次国家统计局统计说明，第七次全国人口普查标准时点为2020年11月1日零时。秦尊文表示，彼时，还有部分在武汉市内就读的高校学生尚未返校，部分企业受疫情影响尚未100%复工，“考虑到一些偶然因素，2021年上半年，武汉市城区常住人口超过1000万规模，应该没有问题。”

不断扩大的超大、特大城市行列的背后，是大城市的扩张和对人才等综合发展要素的竞争。秦尊文分析，武汉市劳动力受教育程度较高，为“产城人”三者融合提供了“智造”基础。

武汉市人口规模 未来还将进一步增加

城市的发展离不开人口，人口要增加，又必须要有产业做依托。

2020年底，武汉“十四五”规划提出打造9大支柱产业、6大战略新兴产业、5大未来产业的“965”产业集群发展思路。以先进制造业、高端服务业为代表的一大批市场主体，在武汉的扎根落地、发展壮大吸纳了人口。

以9大支柱产业中的“光芯屏端网”中的“屏”产业为例，京东方、天马微电子、华星光电等三大显示面板巨头均在武汉布局，50多家上下游企业在光谷投资千亿元。

2021年9月，武汉市最新落户政策发生变化，为服务企业和关注民生增加了政策支持。“武汉市产业结构基础比较好，创新带动创业的强度也较大。”秦尊文说，“武汉市具备两大优势，一是交通区位优势，一是科教优势。两大优势充分发挥，未来武汉市人口规模还将进一步增加。”(记者 柳琛琛 陈倩)