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农发行:做强“水利银行”特色品牌 保障城乡供水安全体系

2021-08-11 16:51:50    来源:金融时报

水,是生命之源、生产之要、生态之基,是生态文明建设的核心要素。作为首批国家级生态文明建设试验区,近年来,贵州省坚持山水林田湖草系统治理,立足流域整体和水资源空间均衡配置,统筹推进水生态治理、水资源保护、水工程建设以及水安全保障,打造了“水美贵州”的样本,走出了一条独具贵州特色的水生态文明建设道路。

农发行贵州省分行紧紧围绕全省水利建设规划和长江经济带发展实施规划,2016年以来,累计投放水利建设贷款332.68亿元,全力支持民生水利项目和重大水利工程建设,助力全省水生态治理逐渐转化为老百姓身边看得见的“碧水青山”,不断擦亮“水利银行”特色品牌。

实现生态与富民双赢

“我们是慕名而来,就是听说这儿的荷花漂亮,而且环境也很好,今天驾车过来看看,确实非常漂亮,值得一看。”外地游客陈玉梅第一次到安龙招堤,这里的美景和凉爽的气候让她感觉不虚此行。

安龙招堤位于安龙县古城东北角,系贵州省重点文物保护单位,也是贵州省重点风景名胜区和贵州十大魅力景区之一。时下,作为国家湿地公园、国家4A级景区的安龙招堤,十里荷塘内荷花竞相绽放、娇艳欲滴、婀娜多姿、芳香四溢,呈现出“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的美景,加上安龙夏季凉爽的气候特点,成为各地游客喜爱的“消夏避暑”之地。

而这张生态名片的获得,离不开农发行贵州省分行的大力支持。

招堤风景区作为安龙县发展的核心区,水域面积约为153.74公顷。随着社会的发展及城镇化的推进,国家对村镇环境建设的日趋重视,恢复水生态环境、综合治理招堤流域、解决周边多个村庄的生产生活用水迫在眉睫。而进行如此大规模的项目建设,必然需要足够的资金支持。针对这一情况,农发行贵州省分行积极对接地方职能部门和公司企业,审批投放了4.99亿元专项贷款用于治理安龙招堤水生态建设。

随着贷款资金的投放落实,治理工程项目得以快速推进。安龙招堤水生态治理工程,将国家湿地公园的“绿色资产”变为百姓的“生态福利”,形成了风景优美、景观独特、人水和谐的贵州省十大风景区之一,为群众提供了更多的绿色空间,拓宽了当地群众的增收渠道。

同样是金融信贷支持水利生态建设,农发行贵州省分行2015年一次性投入中国农发重点建设基金3.34亿元用于打造草海保护区旅游特色核心区,为区域经济发展创造良好的环境条件,同时该项目将草海保护区内的耕地征收,用于退耕还湿,有利于草海生态环境的恢复,打造良好的水生态系统,对国家一级保护动物“黑颈鹤”等珍稀鸟类栖息地起到很好的保护作用,对助推当地打赢污染防治攻坚战具有重大意义。

如今站在草海北坡远眺,天蓝地绿、碧波荡漾。由于草海治理卓有成效,生态得到了保护,来这里旅游的人也渐渐多了起来,周边民宿、餐饮业也得到了发展。每年可获得旅游收入约为1亿元,可带动周边餐饮服务业等相关服务业收入约3000万元。

提升城市防洪安全和品质

一条河的记忆承载着一座城市的历史脉络,记录着小城人的流光岁月。

安顺市民黄海感叹道:“现在环境变好了,入眼皆是碧水青山。晚饭过后沿着河边吹着小风,散散步也是一种享受。”

贯城河是安顺市的母亲河,始终流淌在一代代安顺人的记忆中,它不仅是安顺市城区主要的排水通道,更是城市中不可复制的自然景观廊道。过去随着安顺市城区扩大、人口膨胀和工业的迅猛发展,大量的工业废水和生活污水直接排入贯城河,导致贯城河水体污染严重,部分河道出现季节性黑臭,严重影响了沿岸居民的生活环境。

贯城河综合治理是一项工程量大、工期长、耗资巨大的工程,资金从哪里来?就在市、区有关部门为建设资金发愁时,农行发行贵州省分行勇担社会责任,采取农业政策性金融信贷支持方式助力安顺“母亲河”整治。

从2019年到2020年的两年间,农发行贵州省分行共投入信贷资金3.64亿元用于安顺市贯城河综合治理。经过近3年的治理,曾经污水横流的贯城河发生了翻天覆地的变化,河道宽了,水清了,岸绿了,防汛能力强了,空气清新了,老百姓的生活环境、生命财产安全等得到极大保障,产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

如今,行走在整改后的贯城河两岸,清新的空气、清澈的河面、宽敞的步道,雕花的石栏,郁郁葱葱的植被......安顺人的母亲河又回来了。

安顺市贯城河是农发行贵州省分行近年来支持水环境综合治理成效显著的缩影。近年来,贵州省农发行累计投放河道综合治理贷款178亿元,其中投放信贷资金3.6亿元支持剑河县清水江防洪堤二期工程,维护沿岸居民生命财产安全;投放信贷资金3.2亿元支持福泉沙河流域综合治理项目,推进沿岸堤坝绿化亮化工程,让沿线的乡村焕发出勃勃生机,当地村民吃上旅游饭;投放信贷资金2.6亿元支持者楼河纳福新区河段生态治理工程项目,为居民营造了更加美好的生活环境......

治理一条河,改变一座城,农发行贵州省分行有力支持建设河道治理、防洪堤建设等一批重点项目工程,助力实现城市防洪安全化、岸景生态化、河水宜人化、城市家园化等功能,不仅提升城市品质,更让生活在周围的人们享受越来越多的“生态福利”。

保障城乡供水安全体系

8月初,记者来到贵州夹岩水利枢纽重点工程建设现场,只见施工人员各司其职,机械设备也在不停地运作。自贵州夹岩水利枢纽重点工程白甫河倒虹管跨河拱桥和西溪河倒虹管跨河拱桥去年年底顺利合龙后,两座倒虹管跨河拱桥都在如火如荼进行桥面板施工。

夹岩水利枢纽工程位于乌江左岸一级支流六冲河中游河段,是以城乡供水和灌溉为主,兼顾发电,并为区域扶贫开发和改善生态环境创造条件的综合性大型水利枢纽工程,工程水库规模、灌溉规模、供水规模和投资规模在贵州省单项水利工程中均为最大。是“十三五”时期国务院纳入规划建设的172项重大水利工程之一,是贵州省水利建设“一号工程”。

据了解,农发行贵州省分行近年来把重大水利工程建设项目作为该行优先支持领域,帮助工程建设按期顺利推进,2015年向贵州省水利投资(集团)有限责任公司发放重大水利工程建设专项过桥贷款6亿元,从2016年到2017年的两年间,农发行贵州省分行共投入中国农发重点建设基金22.5亿元用于夹岩水利工程建设。

“夹岩水利枢纽工程由水源工程区、毕大供水工程区、灌渠输水工程区三大部分组成。目前为止,夹岩工程水源工程基本完工,毕大供水工程及灌区骨干输水工程建设正在有序推进,已基本具备下闸蓄水条件,计划于2021年实现下闸蓄水。”夹岩公司经理谭其志介绍道。

据悉,该工程完工后将在黔西北地区构建起以大型水利枢纽为支撑的安全有效的水资源保障体系,有力支撑区域经济社会的跨越式发展,从根本上解决黔西北地区因缺水而制约经济崛起问题。该工程总灌溉面积90万亩,建成后将满足267万人生产生活用水,工程供水范围将涵盖毕节、遵义两市共10个县(区、市)、8个工业园区、69个乡镇。

除支持大中型水库重点水源工程外,农发行贵州省分行还积极支持重大引调水工程项目。城市引水安全是城市的重要基础设施,是关系居民生活的基本需求,“引水”工程作为贵阳市“强省会”重大工程之一,是“两不愁”“三保障”最直接的体现,是最基本的民生工程。农发行贵州省分行充分发挥农业政策性银行职能,依托区域优势,于今年2月审批投放7亿元水利建设贷款,用于花溪水库至南郊、中曹水厂输水工程项目建设,助力贵阳市“引水”工程建设拉开序幕。

据了解,该项目的建设将有效改善区域供水环境,有力保障贵阳市生产用水安全,全面提升贵阳市水生态文明建设和保护长江支流南明河流域生态环境力度,有力支撑区域的协调发展。

让水利建设红利惠及农村群众

周其珍是石阡县国荣乡群丰村的村民。曾经的群丰村山高坡陡、沟壑纵横、山多地少、石多土少,四周山川深峻,石漠化严重,水资源匮乏、季节性缺水,长期以来村民饱受缺水之苦。看见记者来访,周其珍和我们分享起了群丰村那些过去缺水的日子。

“以前的时候,天干得厉害,全村的人每天要翻山越岭到5公里以外的地方去挑水,”周其珍指着背后的山说到,“而且一天最多只能挑三次水。”单程5公里,一天走三个来回,这意味着为了解决日常的生活用水,村民们每天至少要走30公里的山路。山路陡峭,若是一不小心摔了,那就白费了功夫,人还会受伤。

王贞军,是现在群丰村的村委会主任,他真正见证了群丰村的饮水变迁。几十年的时间里,村民们进行了多种尝试。比如通过石枧槽、木枧槽、土沟背水、挑水、拖水吃,屋面水集于水窖饮用以及引山上的水源,在自家门口挖小型水池蓄水。但恶劣的自然条件和落后的取水方式,导致水困瓶颈,吃水难的问题。同时,这样的取水方式,还存在很大的安全问题。“前些年,我们村里很多村民患有慢性肠胃炎,慢性肝炎,皮肤病等和饮水安全有关的疾病。”王贞军说到。

一切转变发生在2018年。2018年,石阡县委县政府把“实施农村饮水安全巩固提升工程”作为必须打好的基础设施建设硬仗,石阡县水务投资有限责任公司向农发行贵州省分行申请贷款1.38亿元,用于农村饮水安全巩固提升工程。该项目新建水厂3座,扩建水厂3座,新建水池850座,新建抽水及加压泵房209座,新建管道1176.98公里,解决了石阡县包括群丰村在内的302个村8个居委会的饮水安全问题,使当地农村群众喝上了符合国家标准的安全水和放心水,减少了水资源污染导致传染病的发病率,提高了广大农民的健康水平。同时,该饮水工程的实施较好地改善了当地农村群众的生活条件,使农村群众减轻了找水、担水的劳动强度和经济负担,助推了当地乡村振兴建设。

如今的群丰村绿水清山,洁净的水泥小道延伸到家门口。看着厨房的水龙头里流出清凉的水,周其珍开心地往脸上抹了一把,喜笑颜开地说道“现在喝的这个水,是干净甘甜的!”

不同与石阡县农村饮水安全巩固提升工程,农发行贵州省分行于2020年投放4亿元支持金沙县农村污水综合治理PPP项目,项目内容主要包括金沙县鼓场街道等25个乡(镇)378个自然村寨的污水综合治理系统建设。该项目的实施有利于改善当地生态环境,改变农民传统的生产生活方式,提高广大农民群众生活质量,缩小城乡建设水平差距,推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,实现区域平衡发展,推动美丽乡村建设,让水利建设红利惠及数以万计的农村群众。

兴水利,除水患,解民忧,纾民困。下一步,农发行贵州省分行将持续加强水利建设农业政策性金融服务,继续做优做强“水利银行”特色品牌,为乡村振兴贡献新的更大力量。

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