7月28日上午，人民银行营业管理部联合北京银保监局、北京证监局、市地方金融监管局等部门召开“进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案”政策发布会，总结近年来北京民营和小微企业金融服务取得的阶段性成效，并发布《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案(2021-2023年)》(以下简称《行动方案》)。

今年上半年，北京地区累计发放再贷款再贴现557.6亿元，同比增长30%，支持市场主体约2.3万户，小微、民营和科技企业占比超8成;辖内银行累计办理贷款阶段性延期还本544.2亿元，发放普惠小微信用贷款723.8亿元，支持市场主体29.9万户(笔)，分别同比增长137%、64%和199%。小微企业融资持续保持“量增价降”良好态势，2021年6月末，北京地区普惠小微贷款余额同比增长34.5%，较全国高3.5个百分点，较同期各项贷款增速高22.7个百分点;普惠小微贷款利率4.76%，同比下降16个基点，处于历史低位。2020年以来，北京市金融业向实体经济让利近1300亿元。

《行动方案》确定了近三年民营小微企业融资“增量、扩面、降价”目标。一是小微企业贷款保持较快增速，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10个百分点以上。二是正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升，综合融资成本稳中有降。三是小微企业应收账款融资规模年均不低于500亿元。四是三年内我营业管理部将累计向市场投放央行政策性资金不低于2000亿元。

《行动方案》从四个维度着力提升辖内金融机构服务民营小微企业的能力。一是通过加强政策协同、发挥部门合力来激励金融机构“愿贷”。从强化货币政策引导、完善小微金融服务监管考核、完善贷款服务中心建设、优化融资担保体系、多措并举降成本等方面提出5条具体措施，充分发挥货币政策与监管政策、财政政策的协同配合，加强政策激励与约束，提高金融机构服务民营小微的积极性和主动性。

二是通过建立健全北京市政银企对接长效机制支持金融机构“能贷”。有机整合企业线上融资服务体系，推动各融资平台功能互补与业务协同，为企业提供多层次、广覆盖、便捷化的融资服务;同时，提升线下政银企对接活动质效，启动小微企业金融服务顾问制度，增强金融服务的针对性和精准性。通过“线上+线下”双管齐下，进一步畅通政策传导渠道，打通金融机构与企业融资对接的“最后一公里”。

三是通过加强科技赋能，完善金融服务基础设施来推动金融机构“敢贷”。从进一步发挥北京市金融公共数据专区作用、推进创业担保贷款、完善确权融资服务体系、推广应收账款票据化、加强信用服务体系建设等方面提出5条措施，综合运用科技手段，整合信用信息资源，帮助银行了解企业，提升风控能力，缓解银行因信息不对称等带来的 “不敢贷”问题，实现金融资源精准滴灌。

四是聚焦重点领域，提升金融服务中小微企业的专业化水平促进金融机构“会贷”。重点领域覆盖科创、制造业、文化、三农、绿色等行业，通过金融管理部门与各行业主管部门的合作，进一步优化知识产权质押融资、股债联动、外债便利化、融资租赁、企业挂牌上市、私募股权融资等特色化金融服务的办理流程与服务模式，从而全面提升金融服务重点领域中小微企业的能力和水平。